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伊朗新總統(tǒng)上任半個月,副總統(tǒng)宣布辭職了

鄭立穎  2024-08-13 15:08:51

馬蘇德·佩澤希齊揚7月上旬當選總統(tǒng)后,一段他與老同事一起踢足球的視頻在伊朗媒體曝光。視頻中,他身穿紫色球衣,興致勃勃地和隊友們討論著足球。球場外的伊朗人匆匆而過,無人注意場內(nèi)激烈的討論。

 

這段視頻拍攝約7個月后,佩澤希齊揚出人意料地成為伊朗前總統(tǒng)萊希的繼任者。5月19日,萊希意外墜機遇難。此后,在一場計劃外的總統(tǒng)選舉中,佩澤希齊揚以微弱優(yōu)勢擊敗強硬保守派候選人賈利利,成為伊朗20年來首位改革派總統(tǒng)。

 

7月28日,在伊朗國家電視臺直播的儀式上,最高領袖哈梅內(nèi)伊頒布法令,正式批準佩澤希齊揚擔任伊朗第九任總統(tǒng)。佩澤希齊揚隨后發(fā)表講話稱:“憲法賦予我的責任是,朝著最高領袖引領的明確道路前進。”他還呼吁通過促進團結(jié),解決政治分歧。

 

兩天后,佩澤希齊揚在伊朗議會正式宣誓就職。在就職演說中,佩澤希齊揚承諾新政府將優(yōu)先考慮可持續(xù)發(fā)展、加強經(jīng)濟實力和提高伊朗人民的生活水平,同時致力于在國際舞臺上維護伊朗的尊嚴和利益,努力讓國內(nèi)所有政治派別之間達成共識。他還呼吁國際社會與伊朗合作,解決地區(qū)和全球挑戰(zhàn),并表示與世界的建設性接觸將是伊朗新政府處理外交事務的基石。

 

不過,一場針對哈馬斯政治局領導人哈尼亞的突然襲擊,讓這一切變得更加不確定起來。出席伊朗新總統(tǒng)就職典禮次日,哈尼亞在德黑蘭遇襲身亡。對于因為萊希墜機身亡突然上臺的伊朗新政府,這次襲擊帶來巨大沖擊。除了要應對如何報復以色列的“硬仗”,在國內(nèi)與保守派之間的博弈,應對更加復雜的國際制裁環(huán)境,以及振興伊朗停滯不前的經(jīng)濟,都是佩澤希齊揚要面臨的巨大挑戰(zhàn)。

 

據(jù)多家媒體報道,8月12日,伊朗副總統(tǒng)扎里夫在社交媒體平臺上發(fā)文宣布:“為了避免任何干擾政府工作的猜疑或借口……我上周辭去負責戰(zhàn)略事務的副總統(tǒng)職務!痹锓蜻表示,辭職并不意味他對現(xiàn)任總統(tǒng)佩澤希齊揚領導的新政府失去了希望,而是擔心自己無法勝任負責戰(zhàn)略的副總統(tǒng)。

 

7月30日下午,伊朗當選總統(tǒng)佩澤希齊揚(中)在伊朗議會正式宣誓就職。圖/視覺中國

 

開綠燈

 

5月下旬,在提前舉行的總統(tǒng)大選之前,情報官員向伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊提交了一份報告:由于伊朗民眾對經(jīng)濟發(fā)展的失望,以及對鎮(zhèn)壓抗議活動的不滿,大多數(shù)伊朗人計劃放棄投票,投票率初步預計僅在13%左右。

 

在位于德黑蘭一處戒備森嚴的住所內(nèi),哈梅內(nèi)伊緊急召集了他最信任的幾位顧問,召開了至少三次會議。當時,這些會議主要由伊朗強硬派人士所主導。據(jù)一位在會議現(xiàn)場的伊朗官員透露,哈梅內(nèi)伊認為,伊朗需要一位能夠吸引社會不同階層的總統(tǒng)候選人,來引導選民投出更多的選票。當時就有猜測認為,總統(tǒng)候選人中,很可能會加入一位低調(diào)且溫和的改革派。

 

寧夏大學學術(shù)副校長、中國中東學會副會長牛新春介紹稱,伊朗政治光譜大體分為改革派與保守派兩大派別,再細分則有改革派以及溫和保守派和強硬保守派。各派力量的明顯分歧,主要體現(xiàn)在對西方的政策方面。強硬保守派主張與美國等西方國家對抗,以維護伊朗伊斯蘭體制的安全和合法性。改革派、溫和保守派則主張改善與西方的關系,以實現(xiàn)伊朗經(jīng)濟發(fā)展,并提升國際地位。

 

自2020年以來,哈梅內(nèi)伊控制的憲法監(jiān)護委員會,常常向改革派候選人發(fā)難,通過取消改革派候選人參選資格,來加強伊朗政界保守派和強硬派的勢力。前幾個月剛剛進行的議會選舉和專家會議選舉,也幾乎成為保守派的專場。

 

溫和保守派前總統(tǒng)魯哈尼在擔任專家會議成員24年后,被取消參選資格,他呼吁選民抗議投票。伊朗專家會議是負責選舉、監(jiān)督、罷黜伊朗最高領袖的機構(gòu),每8年舉行一次選舉。而改革派前總統(tǒng)哈塔米則首次宣布棄選。在本次總統(tǒng)選舉前,哈塔米還警告稱,如果總統(tǒng)選舉中,沒有改革派候選人,他將繼續(xù)放棄投票。

 

改革派政黨聯(lián)盟“伊朗改革陣線”領導人阿扎爾·曼蘇里,曾是哈塔米的政治顧問,幫助后者在1997年選舉中獲勝。在提名前,他向憲法監(jiān)護委員會發(fā)出最后通牒,稱“如果其候選人被取消資格,伊朗改革派選民將不參與選舉投票”。

 

隨后,“伊朗改革陣線”公布了三名候選人的名單,分別為:前總統(tǒng)魯哈尼時期的道路和城市發(fā)展部部長阿巴斯·阿克胡迪、第一副總統(tǒng)埃斯哈克·賈漢吉里,以及哈塔米時期的衛(wèi)生部長佩澤希齊揚。

 

“相較于其他兩位候選人,佩澤希齊揚恰好是合適的人選。首先,他雖然屬于伊朗改革派陣營,但從履歷來看,他是伊朗政權(quán)的忠實擁護者,多次表示效忠伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊;其次,他的阿塞拜疆血統(tǒng)以及平民主義形象,能夠吸引更多少數(shù)民族和女性的選票,而這些往往是投票率最低的群體;再次,佩澤希齊揚參加過兩伊戰(zhàn)爭,可以與伊斯蘭革命衛(wèi)隊建立良好的關系!钡潞谔m大學政治分析專家穆罕默德·馬蘭迪對《中國新聞周刊》表示。

 

最終,盡管憲法監(jiān)護委員會取消了“伊朗改革陣線”三位候選人中兩位的競選資格,卻為佩澤希齊揚開了綠燈。

 

“黑馬”

 

現(xiàn)年69歲的佩澤希齊揚曾是一位心臟外科醫(yī)生、醫(yī)學院校長和衛(wèi)生部門官員。在公開場合,他說話輕柔,言辭謙遜。據(jù)他的同事透露,一直到前往德黑蘭正式踏入政壇前,佩澤希齊揚還堅持每周為患者做一次手術(shù)。他的著裝風格也始終如一,習慣穿運動夾克,而不是西裝。他多次表示,希望一直可以作為一個“普通伊朗人”生活,忠于自己。

 

在整個競選過程中,佩澤希齊揚的女兒、化學家扎赫拉一直陪伴他左右。扎赫拉告訴伊朗國家電視臺,在成長過程中,他們一家住在簡陋的大學宿舍里。

 

在一段佩澤希齊揚的競選視頻中,他獨自走過一片綠樹成蔭的墓地,緩緩坐在一塊墓碑旁邊,上面刻著妻子法特米的名字。片刻之后,佩澤希齊揚回到車里,淚流滿面。在伊朗政界人士中,公開表白愛情并不常見,在鏡頭前為愛人落淚更是罕見。

 

很多伊朗人,也是從這個視頻了解到這位候選人的家庭故事。妻子和小兒子30年前因交通意外去世后,佩澤希齊揚從未再婚,獨自撫養(yǎng)三個兒女長大。有伊朗學者認為,這些都能夠證明佩澤希齊揚的可靠性。佩澤希齊揚也向選民承諾:“就像在妻子去世后,全力支持家人一樣,我也會全力支持伊朗人民。”

 

馬蘭迪的父親是前衛(wèi)生部長阿里雷扎·馬蘭迪,與佩澤希齊揚是幾十年的同事與密友。在他們看來,佩澤希齊揚是一名務實的技術(shù)型官員。出任大不里士醫(yī)學院校長期間,佩澤希齊揚領導了一項普及醫(yī)療機構(gòu)的項目,在東阿塞拜疆農(nóng)村地區(qū)新建了600家診所,不僅贏得了世界衛(wèi)生組織的認可,也讓他后來擔任大不里士選區(qū)議員時具有很高聲望。

 

競選期間,佩澤希齊揚得到了前總統(tǒng)哈塔米、魯哈尼,前第一副總統(tǒng)埃斯哈克·賈漢吉里等重要政治家的全力支持,前外長扎里夫前往多個城市為佩澤希齊揚站臺造勢。分析認為,這些曾在推動解決伊核問題過程中發(fā)揮過作用的重量級人物,如今正在幫助佩澤希齊揚將改革派陣營團結(jié)起來。

 

改革派候選人角逐總統(tǒng)一職,也讓那些在2021年總統(tǒng)選舉以及今年5月議會選舉中感到失望的選民們,再度燃起了一絲希望。尤其是在佩澤希齊揚的老家大不里士選區(qū),當他用阿塞拜疆語和庫爾德語發(fā)表演講時,他受到了民間英雄般的歡迎。

 

佩澤希齊揚的父親是阿塞拜疆人,母親是庫爾德人,這也使得他與伊朗大多數(shù)以波斯人為主的權(quán)力精英有所不同。

 

佩澤希齊揚代表著更加務實的立場,主張與全球建立聯(lián)系,繼續(xù)推動達成核協(xié)議。進入第二輪投票的兩位候選人中,賈利利的立場則更加強硬。但穆罕默德·馬蘭迪表示,賈利利也并非一些人描述的“激進分子”。

 

而在伊朗國內(nèi),人們最關心的問題則是經(jīng)濟。觀看了長達20個小時的總統(tǒng)候選人辯論后,馬蘭迪認為這是近年來選舉中“十分激烈的對決”。在7月的一場聚焦經(jīng)濟問題的辯論中,很少選擇正面對抗的佩澤希齊揚對賈利利的經(jīng)濟承諾提出了質(zhì)疑:“如果賈利利先生承諾,若其政府未能實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增長,他同意被處決,那我將立退出選舉!

 

在這一問題上,佩澤希齊揚堅持認為,只有解除制裁和內(nèi)部穩(wěn)定,才有可能實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增長目標,而這只能通過修復與世界各國的關系獲得。

 

經(jīng)過6月28日的第一輪選舉投票和7月5日的第二輪決選投票,佩澤希齊揚作為唯一一位改革派候選人,擊敗了五位保守派候選人,在決選中以1350萬張選票勝出,意外成為本屆大選中的“黑馬”。

 

7月28日,伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊(中)批準佩澤希齊揚(右)成為伊朗新一屆總統(tǒng),并向其頒發(fā)總統(tǒng)任命函。圖/視覺中國

 

暗流

 

“伊朗總統(tǒng)選舉中出現(xiàn)意料之外的情況并非史無前例,佩澤希齊揚的勝利很大程度上要歸功于投票率的飆升!倍砜死神R大學研究員阿布加塞姆·巴耶納特分析稱。

 

6月28日的第一輪選舉中,投票數(shù)為2450萬張,投票率接近40%,而第二輪票數(shù)上升至3050萬張,投票率接近50%。根據(jù)伊朗內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù),第二輪投票多出的600萬張選票,大部分投給了佩澤希齊揚。在第一輪,佩澤希齊揚的得票數(shù)為1040萬張,而第二輪票數(shù)增加到1640萬張。相比之下,賈利利的得票數(shù)從第一輪的950萬張增加到1350萬張,甚至略低于第一輪保守派候選人的得票總和。

 

這也凸顯了保守派內(nèi)部陣營的分裂,溫和保守派的卡利巴夫和強硬保守派的賈利利分屬保守派的不同陣營。在第一輪投票中,兩人分散了保守派的投票,導致名列第三的卡利巴夫出局。

 

而到了第二輪投票前,卡利巴夫雖然名義上宣布支持賈利利,但其競選團隊多位成員卻公開反水,卡利巴夫的競選團隊成員、保守派活動人士哈尼·拉斯特加蘭甚至對媒體表示,已經(jīng)說服近100名保守派選民在決選中支持佩澤希齊揚。

 

一張在社交媒體上流傳的圖片還顯示,卡利巴夫在西南部胡澤斯坦省的競選團隊成員,加入了佩澤希齊揚的競選活動中。當時,保守派報紙《法爾希赫特甘》預測稱,支持卡利巴夫的選票中,可能有多達19%的比例轉(zhuǎn)向佩澤希齊揚。

 

而在第一輪到第二輪投票期間,對于轉(zhuǎn)而支持佩澤希齊揚的團隊成員,卡利巴夫并沒有公開批評抑或阻止。《外交政策》雜志指出,當人們在決選前將注意力集中在改革派候選人身上時,卻忽略了保守派陣營內(nèi)部的暗流涌動。

 

阿布加塞姆·巴耶納特對《中國新聞周刊》表示,本輪選舉中,改革派陣營抓住了絕佳的戰(zhàn)略時機,在以一敵五的劣勢下空前團結(jié),獲得了鞏固選民基礎的獨特機會。與此同時,保守派集團內(nèi)部的意識形態(tài)分歧凸顯,導致保守派的“雙重損失”。

 

不過,阿布加塞姆·巴耶納特也認為,在當今伊朗的權(quán)力架構(gòu)下,保守派的基本盤依舊強勁,選舉結(jié)果表明,保守派仍然擁有不容小覷的龐大選民基礎,盡管少數(shù)人轉(zhuǎn)而支持佩澤希齊揚,但改革派能因此領先多久仍未可知。

 

目前,反對佩澤希齊揚公開推行改革議程的強硬保守派,依舊掌握著伊朗政權(quán)的許多重要職位。從歷史上看,伊朗的重大外交政策,往往要經(jīng)過最高國家安全委員會的廣泛辯論,才能夠得以出臺。反觀如今的伊朗最高國家安全委員會成員,賈利利和卡利巴夫都曾是佩澤希齊揚的直接對手,而首席大法官埃杰伊、憲法監(jiān)護委員會秘書艾哈邁德·賈納提等關鍵職位,也都是資歷深厚的保守派人物。

 

8月1日,伊朗德黑蘭街頭懸掛著哈馬斯領導人哈尼亞(左)與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚的巨幅廣告牌。圖/澎湃影像

 

轉(zhuǎn)向?

 

“佩澤希齊揚勝選后,強硬派媒體一直在使用各種手段,來提高國民對尚未成立的政府的期望!备母锱蓤蠹垺锻麍蟆穲蟮婪Q,“強硬派假裝萊?偨y(tǒng)留給新總統(tǒng)的,是一匹上了鞍的好馬,誰都可以輕松駕馭。”

 

而事實卻是,新政府成立的第一天就將面臨經(jīng)濟和政治的諸多問題,包括異常高的預算赤字、不斷上升的通貨膨脹、居高不下的失業(yè)率,以及許多與制裁有關的問題。有經(jīng)濟學家預測,伊朗新政府在9月就將很快面臨一系列經(jīng)濟挑戰(zhàn),包括償還萊希政府遺留下的約150億美元的債務。

 

牛新春認為,從競選期間的表態(tài)來看,作為改革派代表的佩澤希齊揚,有意愿為伊朗的經(jīng)濟、社會、外交注入一定的活力。但他也對《中國新聞周刊》分析,伊朗權(quán)力結(jié)構(gòu)并沒有根本性變化,總統(tǒng)受制于最高領袖,并非國家最高領導人,佩澤希齊揚如果想真正把改革派的主張變成政策,道路將十分曲折。雖然很多人將改革派總統(tǒng)上臺視為“伊朗的轉(zhuǎn)向”,但在牛新春看來,這僅僅可以說是“在哈梅內(nèi)伊之下,一個復雜的政治動態(tài)的又一次轉(zhuǎn)折”。

 

根據(jù)伊朗憲法,最高領袖哈梅內(nèi)伊負責制定和監(jiān)督“伊朗伊斯蘭共和國的總體政策”,這意味著哈梅內(nèi)伊會決定伊朗國內(nèi)和外交政策的基調(diào)和方向。此外,最高領袖還是武裝部隊的總司令。不僅如此,哈梅內(nèi)伊還有權(quán)任命和罷免司法機構(gòu)、國家廣播電視網(wǎng)絡的領導人以及伊斯蘭革命衛(wèi)隊的最高指揮官。

 

如今的憲法監(jiān)護委員會12名成員中,有6人由哈梅內(nèi)伊直接任命。憲法監(jiān)護委員會也是一個強大的機構(gòu),它直接負責監(jiān)督議會的活動,以及確定哪些候選人有資格競選總統(tǒng)等重要職位。

 

7月28日,佩澤希齊揚獲得哈梅內(nèi)伊的正式批準后,宣布任命穆罕默德·禮薩·阿里夫為第一副總統(tǒng),他曾是哈塔米政府的第一副總統(tǒng)。佩澤希齊揚隨后證實,其內(nèi)閣成員只有在與哈梅內(nèi)伊磋商并獲得其批準后,才會最終任命。阿布加塞姆·巴耶納特此前曾預測稱,如果內(nèi)斂溫和的阿里夫率先被提名為第一副總統(tǒng),這表明佩澤希齊揚更傾向于提名技術(shù)性和無爭議性的人選作為內(nèi)閣成員,以避免與強硬派主導的伊朗議會發(fā)生沖突。

 

“佩澤希齊揚可能有一些回旋空間,但也面臨很多結(jié)構(gòu)性障礙!迸P麓罕硎。阿布加塞姆·巴耶納特也有同樣的看法,如果佩澤希齊揚想要兌現(xiàn)自己改革的承諾,比如放松強制女性戴頭巾的法令、取消對互聯(lián)網(wǎng)的限制、施行自由市場經(jīng)濟計劃等,最后都需要獲得哈梅內(nèi)伊的認可。

 

而在對外政策上,有內(nèi)部消息顯示,哈梅內(nèi)伊已經(jīng)建議佩澤希齊揚追隨已故總統(tǒng)萊希的腳步。

 

“佩澤希齊揚的角色更像是協(xié)調(diào)者,而不是決策者。這意味著他將是一位謹慎的政治領導人,至少在他的第一個任期內(nèi)不會挑戰(zhàn)伊朗的其他權(quán)力中心!卑⒉技尤贰ぐ鸵{特指出。盡管如此,在強硬派掌控關鍵職能的權(quán)力結(jié)構(gòu)下,為改革派重新找到出路和平衡,已經(jīng)成為佩澤希齊揚目前最艱巨的挑戰(zhàn)。

 

作者:鄭立穎

編輯:徐方清